机关单位合同管理制度_20170220_155607

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第一条 为加强局机关合同管理,规范合同的签订、履行和监管,预防和减少合同纠纷,防范法律风险,根据《合同法》等法律法规,结合我局实际,制定本制度。

  第二条 本局在开展行政管理、提供公共服务或从事民商事经济活动时,与公民、法人或其他组织谈判、协商,订立、履行合同、协议,适用本制度相关规定。

  第三条 本制度所称合同,主要包括下列类型:

  (一)涉及国有资产和财政资金的建设、养护、出租、承包、买卖合同;

  (二)行政征收、征用、委托合同;

  (三)政府采购合同;

  (四)借款合同;

  (五)劳务合同或劳动合同;

  (六)局机关签订的其他合同。

  第四条 订立合同,应当遵循合法、公平、平等自愿、协调一致、诚实信用的原则。

  第五条 订立、履行合同,实行事前法律风险防范、事中法律过程控制、事后法律手段补救相结合的原则。

  第六条 本局对订立合同实行合法性审查制度和备案制度,并定期对已签订合同的履行情况进行清理。局法宣股负责本局对外订立合同的合法性审查、备案、清理等工作。

  未经合法性审查或合法性审查未通过的不得签订合同,合法性审查未通过的,承办股室可以根据审查意见对合同文本进行修改,并将修改后的的文本再次送局法宣股进行合法性审查。涉及重大社会公共利益的行政合同谈判、起草,应召开相关单位、法律专家进行论证。

  第七条 对合同的合法性审查主要包括以下内容:

  (一)合同主体是否适格;

  (二)合同内容是否合法;

  (三)合同形式是否合法;

  (四)合同条款是否完整、有效;

  (五)合同变更、违约责任、争议处理条款是否合法;

  (六)合同是否有违反本制度第十二条规定的条款。

  第八条 法律、法规、规章及规范性文件规定应当报经有关部门批准的合同,由合同承办部门依程序报批。

  第九条 本局需要对外签订合同,应当明确承办股室和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。

  第十条 合同承办股室的主要职责:

  (一)负责合同项目的调研、评估、提供初步意见;

  (二)审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力;

  (三)负责订立合同的协商与谈判、合同文本的拟定与修改;

  (四)将合同文本等资料报局法宣股进行合法性审查;

  (五)根据局法宣股要求提供相关材料,配合局法宣股对合同进行监督、检查;

  (六)负责合同履行,对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问题进行调查处理;

  (七)负责合同纠纷的协商调解、仲裁、诉讼等活动;

  (八)保管合同文本

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