发达国家或地区的农业现代化历史经验研究

发达国家或地区的农业现代化历史经验研究
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发达国家或地区的农业现代化历史经验研究

产业经济学陈悦15720659

摘要:中国人口众多对农产品的需求非常庞大,农业发展所必需的资源,特别是水资源、土地资源日益短缺的现实问题。本文着重分析了日本以及荷兰这两个国家农业现代化模式,通过对这两个国家农业的研究得出对我国农业发展的启示。

关键词:日本农业荷兰农业经验启示

0引言

我国是人口众多的农业大国,农业和农民问题始终是中国革命和建设的根本问题。我国农业经济在中华人民共和国建国以来的发展曲曲折折,农村人民生活也随着农业经济的波折而起伏。这种波折与起伏的主要原因不是自然因素,还和国际政治、经济、军事有关以及制度的因素。因此,要使农业经济走出增长的低谷,就必须寻找突破口,并在技术层面上积极探寻农业资源优化配置的路径。因此发达国家或地区的农业现代化发展对农业不发达的地区有着重要的意义。

1 日本农业现代化经验

第一,最大限度地将农户土地经营规模扩大到有效使用现代生产要素的最低临界规模以上。日本因耕地特别珍贵而地价高昂,日本政府一直致力于耕地的流转和农户经营规模的扩大,以改变小农经营模式。日本的骨干农户达到了有效使用现代生产要素的最低临界规模以上,这一规模亦是实行企业化经营管理的最低临界规模。如今,日本农业是高度现代化的,诸如农业机械化、单位耕地的化肥使用量等多项反映农业现代化的指标均超过欧美第二,工业和城市扩散以适应农民兼业和促进农村发展; 1962年,日本政府制定了第一个“全国综合开发计划”,提出了利用大规模建立新据点的方式,扩散城市工业来振兴地方经济,缩小城乡和地区差别的方针。该计划鼓励工业向农村地区和工业过疏地区发展。在政府强有力的政策和法律引导下,城市工业纷纷进入农村,农村迅速兴起了大批的中小企业和小城市。工业和城市在空间上的重新布局极大地改变了农村的产业结构,使农村非农产业的就业岗位迅速增长,从而为农民的就近兼业提供了广阔的空间。

第三,大力发展外向型工业以促进农业; 日本是典型的外向型经济,出口贸易占很大的比重日本城市现代大工业的迅猛发展和对农业剩余劳动力的及时吸纳,为农业生产要素重组、农业机械化的实现、农户收入的提高提供了极好的外部条件

第四,政府财政对农业高补贴; 与强大的现代工业和城市经济相适应的日本政府财政实力相当雄厚,这就为支持农业的迅速现代化提供了可能。日本是世界上少数几个对农业实行高补贴的国家之一。日本政府财政对农业的补贴包括农田水利基础设施建设、购置农业现代化设备、农业贷款、农产品价格和保险五大类。

第五,充分发挥农协的组织化作用。中国推进农业现代化的条件与日本相比有差距。日本有全国统一的、遍布乡村的、庞大的农协组织体系。上有全国的农协联合会,下有综合农协,也有专业农协,全国99%以上的农户参加了农协。日本农协具有强大的社会化服务功能,对会员的生产经营、生活等服务几乎无所不包另外,日本政府以政策和法律对农协实行强有力的保护,从财政、税收、信贷、保险等多方面支持农协的运行和发展;同时,通过农协贯彻落实政府的农业政策。

2荷兰农业现代化经验

荷兰的农业政策可以归结为 3 大块:

一是投资于人的素质的“人才战略”;荷兰政策把对“人”的投入放在首位,进行高强度的投入,从而建立起了高素质的农场主群体。这是荷兰政府发展高效农业最重要的战略——“人才战略”。早在1876 年,荷兰就成立了国家农业学校,把原有的中等农校和研究站改建成国家的农业科学中心,使农业研究始终处于世界先进水平,特别是在育种和温室技

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